Совместное выездное заседание Комитета Московской областной Думы по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии и Комитета Мособлдумы по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и информатизации состоялось в Щёлкове. По его итогам был принят ряд рекомендаций. В частности, депутаты предлагают ввести плату за технологическое присоединение к очистным сооружениям. Город Щелково был выбран неслучайно: здесь недалеко друг от друга находятся полигон твердых бытовых отходов, предприятие по сортировке ТБО и межрайонные очистные сооружения. Именно с посещения этих объектов и началась работа думских Комитетов. Руководители предприятий вкратце рассказали депутатам и журналистам о своей работе, а уже после, на заседании, которое проходило в здании администрации Щелковского муниципального района, выступили с докладами, в которых шла речь и об истории создания предприятий, и о проблемах. Сложнее всего обстоит дело с полигоном ТБО, который через полтора-два года исчерпает свои мощности. Каждый выступавший высказал свои просьбы к депутатам и представителям областного правительства. Вел заседание заместитель председателя Московской областной Думы Иван Жуков. В своем выступлении он, в частности, сказал: «Во время посещения мусоросортировочных предприятий и очистных сооружений Щелковского района депутаты и все участники выездного заседания своими глазами увидели, какие проблемы стоят перед Московской областью в сфере переработки отходов. По данным Ростехнадзора, на начало 2008 года на территории Московской области накоплено около 80 миллионов тонн отходов. Сегодня в Подмосковье лишь 43 предприятия специализируются на переработке отходов». Председатель Комитета Мособлдумы по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии Михаил Воронцов в своем выступлении озвучил не менее красноречивые цифры: «По статистике, средний коэффициент использования отходов в качестве вторичного сырья в России можно оценить примерно в одну треть, что в 2–2,5 раза ниже, чем в более развитых странах. При этом необходимо иметь в виду, что в нашей стране многие виды отходов практически вообще не используются в хозяйственных целях. Плохо перерабатываются золы и шлаки ТЭС, фосфогипс, изношенные шины, полимерные отходы, осадки очистных сооружений, жидкий свиной навоз и птичий помет. Эта ситуация имеет двоякие последствия: во-первых, промышленность несет значительные потери материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), содержащихся в отходах, во-вторых, продолжается интенсивное накопление неиспользуемых отходов в окружающей среде — каждый год примерно 60–70% от их возникшего объема, или, в абсолютных показателях, — 2–2,5 млрд. тонн в год». С содержательным и интересным докладом выступил член думского Комитета по аграрной политике, землепользованию, природным ресурсам и экологии депутат Олег Приймак. Он обратил особое внимание участников заседания на то, что около 60 процентов их объема составляют упаковочные отходы. Половину, а в отдельных случаях и все сто процентов упаковочных отходов, представляют собой ценное вторичное сырье. Здесь – и бумага, и картон, и металлы, и пластмассы, и древесина и др. После сортировки и последующей переработки они могут быть снова вовлечены в хозяйственный оборот в виде товаров народного потребления. Это могут быть строительные материалы, тароупаковочные материалы и прочее. Электрическую или тепловую энергию также можно получать из этого мусора. Однако в настоящее время промышленными методами перерабатывается всего лишь 3% отходов. В России рынок упаковки и упаковочных материалов развивается очень динамично. Темпы его роста составляют 5-6 процентов в год. Однако федеральный закон «Об упаковке и упаковочных отходах» до сих пор так и не принят. Важное дополнение в список рекомендаций выездного заседания после выступления заведующего отделом водоснабжения и водоотведения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области сделал председатель Комитета Мособлдумы по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и информатизации Алексей Звягин. Депутат предложил исправить ситуацию, когда индивидуальные застройщики, по сути, пользуясь услугами мусорщиков, ничего за это не платят. По результатам выездного заседания думских комитетов планируется подготовить проект обращения к Председателю Правительства РФ и Председателю Госдумы о необходимости скорейшего принятия Федерального закона или специального технического регламента «Об упаковке и упаковочных отходах». Правительству Московской области будет рекомендовано оказать содействие в строительстве на территории Щелковского района мусороперерабатывающего завода; ускорить введение платы за технологическое присоединение к очистным сооружениям; разработать правовые механизмы, позволяющие взимать плату за вывоз мусора с жителей индивидуальных домовладений. Министерству экологии и природопользования Московской области в соответствии со статьей 4.1 Закона Московской области «Об отходах производства и потребления в Московской области» будет предложено ускорить работу по формированию банка данных об отходах, о технологиях их использования и обезвреживания, а также перечня юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию отходов различных видов. Министерству экологии и природопользования Московской области и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Московской области предложат разработать совместные мероприятия по внедрению инновационных технологий в сфере обращения отходов, обработки и утилизации осадков сточных вод. Министерству экономики Московской области в соответствии со статьей 17 Закона Московской области «Об отходах производства и потребления в Московской области» рекомендуют разработать механизмы экономического стимулирования развития рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечения отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Также министерству рекомендовано рассмотреть возможность внесения изменений в Закон Московской области «О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области», предусмотрев дополнение перечня, установленного частью четвертой статьи 6 по формированию предложений по объему и номенклатуре закупок продукции для областных нужд в первоочередном порядке закупку продукции, изготовленной из вторичных ресурсов. Министерству финансов Московской области рекомендовано обратиться в Минфин РФ о внесении в перечень федеральных целевых программ, предлагаемых к реализации с 2009 года Федеральной целевой программы «Отходы». Муниципальным образованиям Московской области предлагается рассмотреть возможность при формировании муниципальных заказов учитывать предложения предприятий, выпускающих продукцию с использованием отходов. Также им рекомендовано рассмотреть возможность использования современных эффективных технологий и оборудования для обработки ОСВ с целью максимального сокращения объемов осадка (вакуум-фильтры, центрифуги и ленточные фильтр-прессы), определение с учетом местных условий способов размещения обработанных ОСВ в окружающей среде, в том числе возможность утилизации в качестве удобрения.
